制作并销售带有他人注册商标的卡扣，如果未经商标权人许可，是违法的。下面是对此问题的详细分析：

一. 商标侵权行为的定义

1. 根据《中华人民共和国商标法》第五十七条，有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：

    - （一）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的；
    - （二）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的；
    - ……
    - （七）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。
   

2. 分析：如果制作的卡扣上带有他人注册商标，且未经商标权人许可，那么这种行为就构成了商标侵权，无论是在同一种商品上还是类似商品上，都可能导致消费者混淆，或者给商标权人造成其他损害。

二. 商标侵权行为的法律后果

1. 根据《中华人民共和国商标法》第六十条，有本法第五十七条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。
2. 分析：如果构成商标侵权，不仅可能面临商标权人的诉讼，还可能受到工商行政管理部门的处罚。

三. 实际案例

• 例如，某公司未经许可生产并销售带有知名品牌商标的卡扣，被商标权人发现并提起诉讼，最终该公司被判侵权并赔偿损失。

我建议：在制作和销售卡扣时，应确保不侵犯他人的商标权。如果需要使用他人商标，应事先获得商标权人的许可。如有进一步需要，您可以继续咨询我。