质疑供应商可以退投标保证金。关于投标保证金的退还，需严格遵循相关法律法规的规定，以下是对此问题的详细分析：
一. 投标保证金退还的法律规定
未中标供应商的投标保证金退还：
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条第二款，采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。
中标供应商的投标保证金退还：
- 同样依据上述法规，中标供应商的投标保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。
二. 质疑供应商与投标保证金退还的关系
- 质疑供应商提出质疑，并不影响投标保证金的正常退还程序。质疑事项与退还未中标供应商或中标供应商的投标保证金时间无关，采购人或者采购代理机构应当按照法定期限进行退还。
三. 质疑供应商的权利与义务
- 质疑供应商有权对采购过程或中标结果提出质疑，但质疑的提出并不构成对投标保证金退还程序的阻碍。
- 质疑供应商应遵守相关法律法规，按照规定的程序和时间提出质疑，并承担相应的法律责任。
四. 实际操作建议
- 在遇到供应商提出质疑的情况时，采购人或者采购代理机构应暂停招投标活动的相关部分，并及时对质疑进行调查和答复。
- 无论质疑结果如何，均应按照法律规定的时间和程序退还投标保证金。
五. 特殊情况处理
- 如果在退还投标保证金的过程中出现特殊情况，如供应商提供的账户信息有误或银行系统故障等，采购人或者采购代理机构应及时与供应商沟通，协商解决方案，并确保投标保证金能够按时退还。
综上所述，质疑供应商在符合法律规定的情况下，其投标保证金是可以退还的。采购人或者采购代理机构应严格按照法律法规的规定执行投标保证金的退还程序，确保供应商的合法权益得到保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。