应当以合同约定为准。
一. 中标价与结算价的关系
在工程项目中，中标价和结算价是两个重要的概念。中标价是在招投标过程中，投标人提出并经招标人接受的价格，是双方达成初步合作意向的基础。而结算价则是在工程竣工后，根据合同约定和实际情况进行的最终结算价格。
二. 中标价与结算价的法律规定
中标价的法律地位
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条的规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，且合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。这意味着中标价在合同签订过程中具有重要地位，通常成为合同价款的基础。
结算价的确定
- 结算价并非必须严格等于中标价。在实际施工过程中，可能会因为设计变更、施工现场签证、工程量增减等原因导致结算价与中标价产生差异。这种差异需要在合同中进行明确约定，并遵循相关法律法规的规定进行处理。
三. 实际操作中的考虑因素
合同约定
- 核心要素：中标价和结算价的关系应以合同约定为准。如果合同明确规定结算价以中标价为准，那么在结算时就必须按照中标价进行；如果合同允许根据实际情况调整结算价，那么双方可以根据实际发生的费用进行结算。
实际情况
- 在项目实施过程中，可能会出现各种不可预见的情况，如地质条件变化、设计变更等，这些都可能导致实际发生的费用与中标价产生差异。在这种情况下，如果合同允许按实结算，那么双方可以根据实际情况进行协商，确定合理的结算价格。
四. 建议
- 合同签订前：双方应充分沟通，明确中标价和结算价的关系，并在合同中详细约定结算方式和调整机制。
- 项目实施过程中：双方应严格按照合同约定执行，如遇到需要调整结算价的情况，应及时沟通并协商一致。
- 结算时：双方应依据合同约定和实际情况进行结算，确保结算价格的合理性和合法性。
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