借款人有还款能力但不还款，并不必然构成诈骗罪。是否构成诈骗罪，需要从多个角度进行综合分析。

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人主观上具有非法占有的目的，即从一开始就打算不还款或明知无法还款还恶意借款。
   • 客观上，行为人需要实施欺骗行为，如虚构借款用途、隐瞒真实还款能力等，使被害人产生错误认识并基于此错误认识处分财产。
   • 诈骗数额需达到法律规定的“数额较大”标准。

2. 正常债务纠纷与诈骗罪的区分：

   • 如果借款人因经营不善、资金周转困难等正常原因无法按时还款，且没有虚构事实、隐瞒真相的行为，那么这属于民事借贷纠纷，不构成诈骗罪。
   • 如果借款人在借款时就存在非法占有借款的目的，或者编造借款用途、提供虚假身份、拿到钱后肆意挥霍、隐匿行踪等行为，那么就可能涉嫌诈骗。

3. 法律后果：

   • 如果构成诈骗罪，借款人将面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役、管制、罚金等。
   • 如果属于民事借贷纠纷，出借人可以通过民事诉讼要求借款人还款，并承担相应的民事责任。

综上所述，借款人有还款能力但不还款，并不直接等同于诈骗罪。判断是否构成诈骗罪，需要综合考虑借款人的主观意图、行为表现以及借款后的态度等多方面因素。如果你对此类问题有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。