危害公共安全罪和非法制造爆炸罪哪个严重，这并不能一概而论，而是需要根据具体情况来分析。不过，从法定刑、犯罪性质及社会危害性等多个角度来看，我们可以对两者进行一定的比较。
一、法定刑角度
危害公共安全罪：这是一个大类罪名，包括了放火、决水、爆炸、投放危险物质等多种行为方式。根据《刑法》第一百一十四条和第一百一十五条的规定，对于尚未造成严重后果的危害公共安全行为，处三年以上十年以下有期徒刑；若致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失，则处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
非法制造爆炸罪：这通常指的是非法制造爆炸物的行为，其本身就极具危险性，且往往与爆炸罪紧密相关。非法制造爆炸物的行为，一旦引发爆炸，后果往往极其严重。因此，其法定刑也通常较为严厉，具体量刑会根据犯罪情节、后果等因素综合判断。
二、犯罪性质及社会危害性
危害公共安全罪：此罪名涉及的行为方式多样，但共同特点是都可能对公共安全造成严重威胁。无论是放火、决水还是爆炸，都可能引发大规模的人员伤亡和财产损失，社会危害性极大。
非法制造爆炸罪：此罪名直接关联到爆炸物的非法制造，其本身就是一种极度危险的行为。爆炸物一旦被制造出来，就可能被用于实施爆炸犯罪，对公共安全构成直接威胁。因此，非法制造爆炸罪的社会危害性也是极其严重的。
三、综合比较
从法定刑和犯罪性质及社会危害性两个角度来看，危害公共安全罪和非法制造爆炸罪都是性质严重、社会危害性极大的犯罪。不过，由于危害公共安全罪是一个大类罪名，包含了多种行为方式，其涵盖的范围更广。而非法制造爆炸罪则更具体地指向了爆炸物的非法制造行为。
在具体案件中，哪个更严重需要根据犯罪的具体情节、后果以及犯罪人的主观恶意等因素来综合判断。例如，如果非法制造爆炸罪导致了严重的爆炸事故，造成了大量的人员伤亡和财产损失，那么其社会危害性和严重程度可能就不亚于某些危害公共安全罪的具体行为方式。
综上所述，危害公共安全罪和非法制造爆炸罪都是严重的犯罪行为，它们都对公共安全构成了严重威胁。在具体案件中，哪个更严重需要根据实际情况来具体判断。如果你有相关法律问题或疑问，可以直接向我咨询。