水泥没有出厂编号是不合法的。以下是对此问题的详细分析：

一. 出厂编号的必要性

1. 产品标识：出厂编号是水泥产品的唯一标识，有助于追踪产品的生产、销售和使用情况。
2. 质量追溯：在出现质量问题时，出厂编号是追溯产品来源、查找问题原因的重要依据。
3. 法规要求：根据《产品质量法》等相关法律法规，水泥等建材产品应当具有明确的出厂编号或批号，以确保产品的可追溯性。

二. 没有出厂编号的法律后果

1. 视为不合格产品：没有出厂编号的水泥，在法律上可能被视为不合格产品。
2. 承担法律责任：生产和销售没有出厂编号的水泥，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
3. 市场信誉受损：对于生产企业而言，没有出厂编号的水泥流入市场会损害其品牌信誉和市场份额。

三. 建议与措施

1. 加强监管：相关部门应加强对水泥等建材产品的监管力度，确保产品符合法律法规要求。
2. 完善制度：生产企业应建立完善的生产管理制度，确保每批水泥都有明确的出厂编号。
3. 提高意识：消费者在购买水泥时，应关注产品的出厂编号等标识信息，以确保购买到合格产品。

我建议，如果您是消费者，在购买水泥时务必检查产品是否具有出厂编号；如果您是生产企业，应严格遵守相关法律法规，确保产品标识的完整性和准确性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。