劳动保障部令第16条主要适用于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理。以下是对该条适用范围的详细解释：

1. 不定时工作制的适用：

   • 不定时工作制是指因工作性质、特点或工作职责的限制，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的，劳动者每一工作日没有固定上下班时间限制的工作时间制度。
   • 劳动保障部令第16条明确了企业实行不定时工作制需要向劳动保障行政部门进行审批，并规定了审批的具体条件和程序。

2. 综合计算工时工作制的适用：

   • 综合计算工时工作制是指因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。
   • 同样，劳动保障部令第16条也对企业实行综合计算工时工作制提出了审批要求，并规定了相应的审批流程和标准。

3. 审批管理的主体和程序：

   • 审批管理的主体为各级劳动保障行政部门，它们负责对企业提出的实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请进行审查和批准。
   • 审批程序通常包括企业提交申请、劳动保障行政部门受理并审查、作出审批决定等环节。

综上所述，劳动保障部令第16条主要适用于企业因工作性质、特点或特殊需要而实行的不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理。如果企业有相关需求，应按照该条的规定向劳动保障行政部门提出申请并办理相关审批手续。