税收保全的执法主体是税务机关。

一. 执法主体的确定

• 根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，税务机关是负责税收征收管理的主体。
• 在该法框架内，税收保全措施作为税收征收管理的一种手段，其执法主体自然也是税务机关。

二. 税务机关的执法权限

• 税务机关在税收征收过程中，有权采取多种措施确保税收的及时、足额缴纳，包括税收保全措施。
• 税收保全措施旨在防止纳税人转移、隐匿财产，确保税收债权的实现。

三. 税收保全措施的实施

• 税务机关在采取税收保全措施时，必须严格依照法律程序进行，确保措施的合法性和有效性。
• 纳税人、扣缴义务人应当配合税务机关的执法行为，不得阻挠或拒绝执行。

综上所述，税收保全的执法主体是税务机关。税务机关在税收征收过程中，有权依法采取税收保全措施，以确保税收的及时、足额缴纳。如有进一步需要，您可以继续咨询我。