拍摄公职人员是否构成侵犯肖像权，需根据拍摄的具体情况及法律规定进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：

结论前置

1. 一般情况下不构成侵权：在新闻报道、依法履行职责或公众监督等合法场合下，拍摄公职人员通常不构成侵犯肖像权。
2. 特定情况下可能构成侵权：若拍摄行为涉及营利目的、恶意丑化污损或超出合理监督目的的不当使用，则可能构成侵犯肖像权。

法律基础与原则

根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条的规定，任何组织或个人不得通过丑化、污损、伪造等方式侵害他人肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开其肖像，但法律另有规定的除外。

不构成侵犯肖像权的情形

• 新闻报道：为实施新闻报道而不可避免地制作、使用、公开公职人员的肖像，属于合法行为。
• 依法履行职责：国家机关在依法履行职责过程中，如使用公职人员的肖像进行通缉等，也属于合法行为。
• 公众知情权与监督需要：基于公众知情权和对公共事务监督的需要，在公共场所对公职人员依法履职行为进行拍摄通常是被允许的。

可能构成侵犯肖像权的情形

• 以营利为目的：未经公职人员同意，将其肖像用于广告、商业宣传等获取经济利益的活动。
• 恶意丑化、污损：故意对拍摄的公职人员肖像进行歪曲、篡改，以达到诋毁、侮辱的目的。
• 超出合理监督目的的不当使用：出于窥探隐私、无端骚扰等不良意图，拍摄并后续不当公开或传播公职人员肖像。

注意事项与建议

• 尊重隐私权与名誉权：即使拍摄行为不构成侵犯肖像权，也应尊重被拍摄者的隐私权和名誉权。
• 合法合规使用：在使用公职人员肖像时，应确保行为符合法律法规的规定，特别是当拍摄内容用于公开传播时。
• 增强法律意识：公职人员和拍摄者都应了解肖像权的相关法律规定，明确各自的行为边界和责任。

综上所述，拍摄公职人员是否构成侵犯肖像权需根据具体情况进行判断。在遵循法律规定和尊重被拍摄者权益的前提下，合理、合法地进行拍摄和使用是避免侵权的关键。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。