做工程不开填殖税票可以提起诉讼。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 不开具税票的法律性质

1. 违反税收法规：根据税收管理相关法规，提供工程服务的一方应当开具相应的税票。不开具税票属于违反税收法规的行为。
2. 合同义务：在工程合同中，通常双方会约定开具税票作为合同义务的一部分。因此，不开具税票也违反了合同义务。

二. 提起诉讼的法律依据

1. 合同法：根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，如果工程方未开具税票，守约方可以依据合同法提起诉讼，要求对方承担违约责任。
2. 税收法规：除了合同法外，守约方还可以依据税收管理相关法规，向税务部门举报对方未开具税票的行为，并要求税务部门对违法行为进行查处。虽然这一途径并非直接通过诉讼解决，但也可以作为维护自身权益的一种手段。

三. 诉讼的具体操作

1. 确定诉讼主体：首先明确诉讼的双方主体，即原告（守约方）和被告（未开具税票的工程方）。
2. 收集证据：收集与工程合同、税票开具情况相关的证据，如合同文本、付款记录、沟通记录等。
3. 提起诉讼：向有管辖权的人民法院提起诉讼，并提交起诉状及相应证据。
4. 参与诉讼过程：按照法院的安排参与庭审，陈述事实、举证质证，并发表辩论意见。

综上所述，做工程不开填殖税票是可以提起诉讼的。守约方可以依据合同法或税收法规，通过诉讼途径维护自身的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。