工程项目审计不可以不考虑合同约定。接下来，我将从多个角度为您详细解释这一结论：

1. 合同是审计的基准：

   • 施工合同是建设项目的关键依据，为审计提供了衡量工程实施合规性的基准。审计人员通过审查合同条款，能够判断施工过程是否遵循了双方的约定。

2. 合同约定的重要性：

   • 合同条款明确了双方的权利义务、付款进度、质保金、违约条款等内容。如果审计时不考虑合同约定，将无法准确评估工程项目的合规性和资金使用的合理性。

3. 审计的法律依据：

   • 审计过程中，必须严格依据相关法律法规和合同条款进行。如果忽视合同约定，将可能导致审计结果失去法律依据，进而引发纠纷或法律风险。

4. 合同管理对审计的影响：

   • 合同管理的规范性直接影响审计工作的顺利进行。如果合同条款不明确或存在漏洞，将给审计工作带来困难，甚至可能导致审计结果失真。

5. 实际案例的启示：

   • 在实际工程项目中，因合同条款不明确或未严格履行合同条款而引发的纠纷屡见不鲜。这些纠纷往往涉及工程款支付、工程质量、工期延误等问题，而审计作为解决这些纠纷的重要手段之一，必须严格依据合同约定进行。

综上所述，工程项目审计必须严格考虑合同约定。这不仅是为了确保审计结果的准确性和合法性，更是为了维护合同双方的合法权益和工程项目的顺利进行。如果您在工程项目审计过程中遇到任何问题或疑问，欢迎随时向我咨询。