开设赌场罪在特定情况下是可以不起诉的。具体来说，有以下几种可能的情况：

1. 情节极轻、危害小不构成犯罪：如果开设赌场的行为情节极轻，且对社会危害不大，不构成犯罪，那么检察机关可以作出不起诉的决定。例如，开设赌场的时间很短，参赌人数极少，且没有造成严重的社会后果。

2. 证据不足不符合起诉条件：如果检察机关在审查起诉时，发现证据不足，无法证明犯罪嫌疑人构成了开设赌场罪，那么也可以作出不起诉的决定。这包括证据链不完整、证据存在瑕疵等情况。

3. 犯罪嫌疑人具有自首、退赔等情节：如果犯罪嫌疑人在案发后主动投案自首，如实供述自己的罪行，并且积极退赃退赔，认罪悔罪态度良好，那么检察机关在综合考虑案件情况后，也可能作出不起诉的决定。

需要注意的是，不起诉并不意味着犯罪嫌疑人没有违法行为，而是基于特定的案件情况和法律规定作出的决定。在实际操作中，检察机关会根据案件的具体情况和证据情况，依法作出是否起诉的决定。

如果你或你身边的人面临开设赌场罪的指控，建议尽早咨询专业律师，以便更好地了解案件情况和可能的法律后果，并寻求有效的法律帮助。作为专业律师，我可以为你提供详细的法律咨询和辩护服务。