不同层级制定的规范性文件效力不一样。具体分析如下：

一. 不同层级规范性文件的效力差异

1. 宪法：具有最高的法律效力，是其他规范性文件制定的依据和基础，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章均不得与宪法相抵触。

2. 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，其效力仅次于宪法，高于行政法规、地方性法规、规章等，在全国范围内具有普遍约束力。

3. 行政法规：由国务院制定，用于执行法律或管理行政事务，其效力高于地方性法规、规章，对全国范围内的行政管理活动具有规范作用。

4. 地方性法规：由省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定，在本行政区域内有效，其效力高于本级和下级地方政府规章。

5. 自治条例和单行条例：由民族自治地方的人民代表大会制定，根据当地民族的特点对法律、行政法规、地方性法规作变通规定，在本自治地方内有效。

6. 规章：分为部门规章和地方政府规章，分别由国务院各部门和地方政府制定，部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自权限范围内施行。

二. 效力实际应用与冲突解决

• 规范性文件对行政相对人具有法律约束力，违反者将受到行政强制措施或行政处罚。
• 规范性文件一经发布，行政机关非因法定事由并经法定程序不得撤销或改变。
• 规范性文件是行政复议和行政诉讼的重要依据，复议机关和法院在审理案件时，需依据相关规范性文件进行判断。
• 在效力冲突时，遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则。

综上所述，不同层级制定的规范性文件在法律效力上存在明显的差异，且这一差异体现了我国法律体系的层级性和权威性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。