履约保函和支付保函并非必须办理，而是根据具体情况和合同双方意愿决定。

一. 履约保函

1. 履约保函主要是为了保证建设工程承包合同中规定的一切条款能在规定的日期内，按照约定的质量标准完成该项目。它通常由保证担保人向招标人出具，作为一种担保措施，以确保承包方能够按照合同约定履行其义务。
2. 然而，并非所有情况下都需要办理履约保函。发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。这些合同的订立和履行，是否需要履约保函，完全取决于双方的具体情况和意愿。

二. 支付保函

1. 支付保函主要用于保证工程款的支付。与履约保函类似，它也不是必须办理的。是否办理支付保函，同样取决于合同双方的具体情况和意愿。
2. 在某些情况下，为了确保工程款的及时支付，发包人可能会要求承包人提供支付保函。但这并非强制要求，而是双方协商的结果。

三. 法律依据

• 根据《民法典》第七百九十一条，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。这些规定为工程款支付担保提供了法律基础，但并未强制要求必须办理履约保函或支付保函。

我的观点：履约保函和支付保函作为担保措施，在建设工程合同中具有一定的作用，但它们并非必须办理。是否办理取决于合同双方的具体情况和意愿。因此，在实际操作中，应根据实际情况进行协商和决定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。