没有生产许可证不可以委托有资质的企业代加工。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 生产许可证的法律意义：

   • 生产许可证是国家对于具备某种产品生产条件并能保证产品质量的企业，依法授予的许可生产该项产品的凭证。
   • 没有生产许可证，意味着企业没有获得国家认可的生产资质，不能从事相关产品的生产活动。

2. 委托代加工的法律要求：

   • 委托方和受托方都需要具备相应的生产资质，这是保证产品质量和消费者权益的重要前提。
   • 如果委托方没有生产许可证，那么它就不具备委托生产的法律资格，即使受托方有资质，也不能接受这样的委托。

3. 法律后果：

   • 没有生产许可证而擅自委托代加工，属于违法行为，可能会受到相关部门的处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
   • 同时，这种行为也会损害消费者的合法权益，因为无法保证没有生产许可证的企业所生产的产品质量。

综上所述，没有生产许可证的企业不能委托有资质的企业代加工。如果你有相关的法律问题或需要进一步的咨询，请直接向我提问。