没有生产资质的企业不能通过授权商标进行委托加工，具体分析如下：

1. 生产资质的法定性
   根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国食品安全法》（如涉及食品）等法律法规，企业从事生产活动必须依法取得相应生产资质（如生产许可证）。这是法律对生产主体的强制性要求，与是否拥有商标授权无关。若企业未取得资质而从事生产，即使以委托加工形式进行，仍属于违法行为。

2. 委托加工的合法性边界
   委托加工需满足两个核心条件：

   • 委托方：需具备合法经营资格（如营业执照），且委托加工的产品在其经营范围内；若产品需特殊资质（如食品、医疗器械），委托方也需取得相应资质。
     
   • 受托方：必须具备生产该产品的法定资质。若受托方无资质，即使委托方提供商标授权，双方行为仍构成“无证生产”，可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得）甚至刑事责任（如生产、销售伪劣产品罪）。

3. 商标授权的法律性质
   商标授权仅赋予被授权方使用商标的权利，不豁免其生产合规义务。企业若想通过委托加工合法生产，需确保：

   • 受托方具备生产资质；
     
   • 委托加工合同明确双方权责（如产品质量责任、商标使用规范）；
     
   • 产品标注符合法律规定（如标注实际生产者名称、地址及委托方名称）。

4. 实务风险提示
   若企业试图通过“商标授权+无资质委托加工”规避监管，可能面临多重风险：

   • 行政责任：市场监管部门可依据《产品质量法》《无证无照经营查处办法》等查处；
     
   • 民事责任：若产品造成损害，委托方与受托方可能承担连带赔偿责任；
     
   • 刑事责任：若生产行为符合刑法第140条“生产、销售伪劣产品罪”构成要件，可能被追究刑事责任。

建议：若企业需通过委托加工开展业务，应优先协助受托方取得生产资质，或选择已有资质的合作伙伴，并严格审核其资质文件及生产能力。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体领域的合规方案。