公立医院管理规定制定合法的程序主要包括依法制定、内容合法、公示与告知等步骤。以下是对这些步骤的详细解释：

一. 依法制定

• 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条，用人单位（包括公立医院）在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这意味着，公立医院的管理规定必须经过正当的程序来制定，并确保员工的参与和协商。

二. 内容合法

• 合法性要求：公立医院的管理规定不仅要在形式上符合法律要求，其内容也必须合法，不得违反国家法律法规的强制性规定。例如，关于员工的工作时间、休假、薪资等规定，均须遵守相关的劳动法律法规。

三. 公示与告知

• 公示与告知的重要性：制定好的管理规定应当公示或者告知劳动者，确保员工能够知晓并遵守。这也是管理规定具有法律效力的一个重要前提。

四. 其他相关程序

• 制定与修订流程：公立医院管理规定的制定和修订通常包括需求分析和调研、确定目标、组织制定小组、制定草案、内部审议和修改、征求意见和整合、公示和宣传等步骤。修订管理规定时，应遵循及时性、完善性、合理性和广泛性等原则。

综上所述，公立医院管理规定的制定必须依法进行，内容合法，并经过公示或告知程序。这些程序确保了管理规定的合法性、公正性和有效性，有助于维护医院的正常运营和员工的合法权益。

我的观点是，公立医院在制定管理规定时，应严格遵守相关法律法规，确保程序的合法性和内容的合理性。同时，应加强与员工的沟通和协商，确保管理规定得到员工的理解和支持，从而推动医院的健康发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。