招标代理费不能让中标单位承担，而应由招标人承担。以下是对此问题的详细分析：

一. 招标代理费的承担主体

1. 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条，招标人有权自行选择招标代理机构，并委托其办理招标事宜。此条款明确了招标人是选择招标代理机构和委托招标事宜的主体。
2. 费用承担：既然招标人是选择招标代理机构的主体，那么招标代理费作为招标过程中的一项费用，理应由招标人承担。法律并未规定中标单位需要承担招标代理费。

二. 招标代理费与中标单位的关系

1. 中标单位的义务：中标单位在招标过程中主要是参与投标，并按照招标文件的要求提交投标文件。中标后，中标单位需要与招标人签订合同，并按照合同约定履行义务。但中标单位并不承担招标代理费。
2. 费用转嫁的合法性：如果招标人试图将招标代理费转嫁给中标单位，这是不合法的。因为招标代理费是招标人选择招标代理机构并委托其办理招标事宜所产生的费用，与中标单位无关。

综上所述，招标代理费应由招标人承担，而不能让中标单位承担。如果招标人试图将这笔费用转嫁给中标单位，是不符合法律规定的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。