可以罚司机。对于未采取必要措施防止货物脱落、扬撒的行为，根据相关法律法规，司机及货运经营者都可能面临处罚。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律依据
《中华人民共和国道路运输条例》第二十六条：
- 该条例明确规定，货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
《中华人民共和国道路运输条例》第六十八条第二款：
- 货运经营者如果没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，还可能被吊销道路运输经营许可证。
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条：
- 该法规定，机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。对于违反此规定的，根据该法第九十条，机动车驾驶人将面临警告或者二十元以上二百元以下的罚款。
二. 责任归属
- 当货物从车上掉落导致事故或损害时，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国民法典》的相关规定，车辆的所有人、管理人或者使用人需要承担相应的责任。如果司机是货运经营者的雇员，且因未采取必要措施导致货物脱落、扬撒，那么货运经营者也可能被追究责任。
三. 实际案例
- 在实际执法中，已有多起因未采取必要措施防止货物脱落、扬撒而被处罚的案例。例如，某运输公司的车辆在运输过程中未采取必要措施防止货物脱落，被交通运输综合行政执法大队处以罚款，并责令立即改正。
四. 我的建议
- 货车驾驶人在行驶过程中必须严格遵守相关法律法规，确保货物安全牢固。对于易洒落的货物，应采取捆绑、遮盖等必要措施，防止货物脱落、扬撒。
- 如果发现货物存在倾斜、篷布开裂等现象，应及时将车辆停至安全区域固定到位后再行驶。
- 货运经营者也应加强对司机的管理和培训，确保货物安全运输。
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