行长退休后到处投资，并不直接构成违法行为，但需要具体分析投资行为是否违反了相关法律法规。以下是详细分析：

一. 投资行为本身不违法

• 退休后，个人有权自由支配自己的财产，包括进行各种投资活动。投资本身并不构成违法行为，而是个人财产管理的一种方式。

二. 需关注投资资金来源的合法性

• 如果行长退休后的投资资金来源于非法途径，如贪污、受贿等，那么这种投资行为就构成了违法。此时，不仅投资行为可能受到法律制裁，贪污、受贿等违法行为也将受到严厉惩处。

三. 需遵守相关投资法律法规

• 在投资过程中，行长必须遵守国家关于投资的相关法律法规，如《证券法》、《公司法》等。如果投资行为违反了这些法律法规，如内幕交易、操纵市场等，也将构成违法行为。

四. 处理方式

• 如果发现行长退休后的投资行为存在违法行为，相关部门将依法进行调查处理。根据违法行为的性质和严重程度，可能会面临罚款、没收违法所得、市场禁入等处罚。
• 如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

五. 特殊身份考虑

• 作为曾经的行长，其投资行为可能更容易受到公众和监管部门的关注。因此，在投资过程中，更应注重合规性和合法性，避免引发不必要的法律风险和社会争议。

我的观点：行长退休后到处投资并不直接构成违法行为，但必须确保投资资金来源的合法性，并严格遵守相关投资法律法规。如果发现违法行为，将依法进行处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。