措施费和规费甲方是否可以不支付给乙方，取决于合同约定、费用性质及法律法规的规定。

一. 合同约定角度

1. 有明确约定：

   • 若甲乙双方签订的合同中明确规定了措施费和规费的支付，无论是作为工程价款的一部分还是单独列项，甲方均应按照合同约定支付给乙方。合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。

2. 无约定或约定不明：

   • 若合同对措施费和规费的支付没有具体约定或约定不明确，双方应首先通过协商来确定支付与否及支付标准。若协商无果，可根据相关法律法规及行业惯例来判断。

二. 费用性质角度

1. 措施费：

   • 措施费是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，如脚手架费、模板费等。这些费用通常是乙方为完成施工任务而必须支出的，因此，除非合同另有约定，否则甲方应支付给乙方。

2. 规费：

   • 规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，如工程排污费、社会保障费等。这些费用是乙方在施工过程中必须缴纳的，且通常与工程项目的实施直接相关。因此，除非合同有特别约定，甲方也应支付给乙方。

三. 法律法规角度

• 根据相关法律法规，如《中华人民共和国合同法》等，合同双方应诚实信用地履行合同义务。若合同中明确规定了措施费和规费的支付，甲方拒不支付将构成违约，乙方有权要求甲方支付并承担相应的违约责任。

我的观点：综上所述，措施费和规费甲方是否可以不给乙方，应首先查看合同约定。若合同有明确约定，则按约定执行；若无约定或约定不明，则双方应协商确定。同时，考虑到费用性质和法律法规的规定，除非有特别约定或法律法规允许，否则甲方应支付给乙方相应的措施费和规费。如有进一步需要，您可以继续咨询我。