针对“没有就业协议学校不发毕业证是否合法”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：
一、法律法规层面
从法律法规的角度来看，学校因学生未签订就业协议而拒绝发放毕业证是不合法的。教育部已经明确规定，高校不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，也不准将毕业证书、学位证书的发放与毕业生签约挂钩。这是为了保障毕业生的合法权益，确保他们能够顺利获得应有的学历证明。
二、实际操作层面
在实际操作中，一些学校可能会出于提高就业率的考虑，要求学生提供就业证明才能发放毕业证。然而，这种做法不仅违反了教育部的规定，也损害了毕业生的利益。毕业生有权利根据自己的实际情况选择是否签订就业协议，而不应该被强迫或受到不公正的待遇。
三、应对建议
了解政策：首先，毕业生应该了解教育部的相关政策规定，明确自己的权益和学校的义务。
沟通协商：如果学校因为未签订就业协议而拒绝发放毕业证，毕业生可以与学校进行沟通协商，解释自己的实际情况，并要求学校按照政策规定办理毕业证发放手续。
寻求帮助：如果沟通协商无果，毕业生可以向当地教育部门或相关机构寻求帮助，维护自己的合法权益。
法律途径：在必要时，毕业生也可以通过法律途径来维护自己的权益，比如向法院提起诉讼或向律师咨询等。
四、总结
综上所述，没有就业协议学校不发毕业证是不合法的。毕业生应该了解自己的权益和学校的义务，通过沟通协商、寻求帮助或法律途径来维护自己的合法权益。同时，教育部门也应该加强对高校的监管力度，确保高校能够按照规定办理毕业证发放手续，保障毕业生的合法权益。