发包人在特定情形下承担连带责任的法律依据主要涉及《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等法律法规。具体如下：
一. 建设工程领域的连带责任
- 《中华人民共和国民法典》第七百九十一条：发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可将部分工作交由第三人完成。第三人与总承包人或勘察、设计、施工承包人就其完成的工作成果向发包人承担连带责任。
- 《中华人民共和国建筑法》相关规定：
- 第二十七条：大型或结构复杂的建筑工程可由多个承包单位联合承包，共同承包的各方对合同履行承担连带责任。
- 第二十九条：总承包单位可将部分工程发包给有资质的分包单位，但需经建设单位认可。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
- 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》：
- 第十五条：因建设工程质量发生争议，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼，各方可能根据各自过错承担连带责任。该解释还明确了发包人在特定情形下（如发包给不具备资质的单位、提供的设计图纸有缺陷等）需承担连带责任的具体情形。
二. 雇佣关系领域中的连带责任（存在违法发包情况）
- 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款：雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，若发包人、分包人知道或应当知道接受发包或分包业务的雇主没有相应资质或安全生产条件，应与雇主承担连带赔偿责任。
综上所述，发包人在多种情形下可能因违法行为或管理不善而承担连带责任。因此，我建议发包人在工程建设过程中应严格遵守相关法律法规，确保工程建设的合法性和合规性，加强合同管理和资质审查，以有效避免承担不必要的连带责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。