在《民法典》及相关法律法规的框架下，发包人承担连带责任主要出现在以下几种情形：
违法发包情形：
- 发包人若将工程发包给不具备相应资质的单位或个人，这种违法发包行为一旦导致工程质量问题或安全事故，并引发纠纷，发包人需承担连带责任。例如，发包人将工程发包给无施工资质的个人，该个人在施工过程中因操作不当导致事故，发包人需对此负责。
材料、设备不符合标准情形：
- 发包人提供的建筑材料、建筑构配件和设备如果不符合强制性标准，进而造成工程质量损害，发包人可能需要与施工方共同承担赔偿责任。比如，发包人提供的钢筋强度不达标，导致建筑物结构安全出现问题，发包人需承担相应责任。
肢解发包情形：
- 发包人将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给数个承包人，这种行为若引发纠纷和损失，发包人需承担连带责任。例如，发包人将一个整体工程拆分成多个小工程分别发包，导致工程进度不协调、质量问题频发，发包人需对此负责。
转包、违法分包情形：
- 在转包或违法分包的情况下，如果实际施工人起诉发包人，发包人需在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，这也构成一种连带责任。比如，发包人将工程转包给无资质的单位，该单位又拖欠农民工工资，农民工起诉时，发包人需在欠付工程款范围内承担责任。
发包人承担连带责任的法律依据：
- 《民法典》第七百九十一条：明确规定了发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人，否则可能因过错导致工程质量问题或安全事故而承担连带责任。
- 《民法典》第八百零三条至第八百零五条：这些条款规定了发包人未按照约定提供原材料、设备、场地等导致承包人损失时，可能需与承包人承担连带责任。
- 《建筑法》第二十九条：规定了建筑工程总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任，虽然直接规定的是总承包单位和分包单位的责任，但发包人在明知或应知分包单位不具备相应资质而仍同意分包的情况下，也可能被要求承担连带责任。
发包人承担连带责任的免责情形：
- 如果发包人已按约支付全部工程价款，在欠付转包人或者违法分包人建设工程价款范围内对实际施工人承担责任的情形下，发包人可免责。
- 若实际施工人自身存在重大过错导致损失，且与发包人的行为无直接因果关系，发包人也可能免责。但具体免责与否需结合实际情况和证据，由法院综合判定。
建议：
- 发包人在进行工程发包时，应严格审查承包人的资质和信誉，避免违法发包、肢解发包、转包或违法分包等行为。
- 发包人应确保提供的建筑材料、建筑构配件和设备符合强制性标准，避免因材料问题导致工程质量损害。
- 在合同中明确约定双方的权利和义务，特别是关于连带责任的部分，以降低交易风险。
- 如遇纠纷，应及时咨询专业律师，通过法律途径维护自身合法权益。
如有任何关于发包人承担连带责任的具体问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。