行政垄断行为的认定标准和法律责任实际上在《反垄断法》中已有明确规定。具体分析如下：

一. 行政垄断行为的认定

行政垄断行为，主要是指行政机关或法律、法规授权的机构滥用行政权力，实施地区封锁、指定交易或强制经营者从事垄断行为等，以排除、限制竞争。这种行为严重破坏了市场的公平竞争秩序。

• 例如，某地方政府出于地方保护主义，通过行政命令或规定，限制外地商品进入本地市场，或强制本地企业只能购买或使用特定企业的商品或服务，这就构成了行政垄断行为。

二. 行政垄断行为的法律责任

1. 行政责任：

   • 根据《反垄断法》的相关规定，对于滥用行政权力排除、限制竞争的行为，由上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   • 反垄断执法机构还可以向有关上级机关提出依法处理的建议，以确保行政垄断行为得到及时纠正。

2. 可能的民事责任与刑事责任：

   • 虽然《反垄断法》主要规定了行政责任，但若行政垄断行为导致他人损失，受害者仍可通过民事诉讼寻求赔偿。
   • 在极端情况下，如果行政垄断行为涉及刑事犯罪（如贪污受贿、滥用职权等），则还可能承担刑事责任。

我建议您仔细研读《反垄断法》的相关规定，以便更准确地理解行政垄断行为的认定标准和法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。