商家使用非食品袋是违法的。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，食品包装材料应当符合食品安全标准，确保食品在包装、运输、贮存过程中不受污染，保证食品的安全性和卫生性。
   • 非食品袋往往未经过食品安全认证，可能含有有害物质，如塑化剂、重金属等，这些物质在接触食品后可能迁移到食品中，对消费者健康构成威胁。

2. 违法后果：

   • 商家使用非食品袋包装食品，违反了食品安全法律法规，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
   • 若因使用非食品袋导致消费者健康受损，商家还可能承担民事赔偿责任，甚至刑事责任。

3. 建议：

   • 商家应严格遵守食品安全法律法规，使用符合食品安全标准的食品包装材料。
   • 消费者在购买食品时，也应注意检查食品包装材料是否合规，避免购买使用非食品袋包装的食品。

综上所述，商家使用非食品袋是违法的，不仅可能面临法律处罚，还可能对消费者健康造成严重影响。因此，建议商家和消费者都应高度重视食品安全问题，确保食品包装材料的合规性。