工程担保费不属于规费。下面我将对此进行详细分析：

一. 规费的定义与范围

• 规费通常指的是政府或相关机构依据法律法规，向特定行业或企业收取的、具有强制性和固定性的费用。这些费用往往与特定的行政服务、管理或监管活动相关。
• 在建筑行业中，规费可能包括但不限于建筑许可费、施工监管费、环保费等，这些费用都是基于法律法规的规定而收取的。

二. 工程担保费的性质

• 工程担保费是工程项目中，为了确保工程合同的履行，由担保人（如保险公司、银行等）向债权人（如建设单位）提供的一种担保服务所收取的费用。
• 这种费用是基于市场行为和服务合同而产生的，其收取与否、收取多少都取决于担保人与债权人之间的协商和约定，不具有强制性和固定性。

三. 对比分析

• 规费是由政府或相关机构依据法律法规强制收取的，而工程担保费是基于市场行为和服务合同由担保人收取的。
• 规费的收取标准和范围由法律法规明确规定，而工程担保费的收取则更多地依赖于市场机制和双方的协商。

综上所述，工程担保费不属于规费，它是基于市场行为和服务合同而产生的一种费用，与规费在性质、收取方式和标准上都存在明显的区别。如有进一步需要，您可以继续咨询我。