规费并不属于措施费。为了更清晰地解释这个问题，我们可以从建筑安装工程费用的构成角度来详细分析：
一、建筑安装工程费用构成
在建筑安装工程中，费用通常按照一定的构成进行划分，以便于管理和计算。这些费用包括直接费、间接费、利润、规费和税金等。不过，需要注意的是，随着建筑行业的发展和费用管理方式的变革，具体的费用划分体系也在不断更新。
二、传统划分体系中的措施费
在传统的建筑安装工程费用划分体系（如建标[2003]206号）中，直接费包括直接工程费和措施费。其中，措施费是指为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，如环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费等。但在这个体系中，规费并不属于措施费，而是作为间接费的一部分（不过更准确地说，规费在传统体系中常被视为与企业管理费等并列的间接费用类别下的独立项目，具体分类可能因文件或地区而异，但核心点是规费不属于措施费）。
三、现行划分体系中的规费与措施费
在现行的建筑安装工程费用项目组成划分（如建标[2013]44号）中，费用划分更加精细化和科学化。按照费用构成要素划分，包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。而按照工程造价形成顺序划分，则包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
规费：是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用，主要包括社会保险费、住房公积金等。
措施项目费：即传统划分中的措施费，现在作为独立的费用项目存在，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费等。
四、规费与措施费的区别
从上述分析可以看出，规费和措施费在建筑安装工程费用中属于两个完全不同的费用项目。规费是必须缴纳或计取的费用，具有强制性；而措施费则是为完成工程项目施工而发生的非工程实体项目费用，具有灵活性和可变性。
五、总结与建议
综上所述，规费并不属于措施费。在实际应用中，应根据最新的费用划分标准和相关规定来准确理解和处理规费和措施费的归属问题。如果你在建筑安装工程费用管理方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我会为你提供专业、全面的解答。