应急管理局对小工厂改扩建的处罚主要依据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，具体处罚措施会根据违法行为的性质和严重程度来确定。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律依据
根据《中华人民共和国安全生产法》第三十一条：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”这一规定明确了改扩建工程在安全生产方面的基本要求。
二. 可能的违法情形及处罚
未同时设计、施工、投入生产和使用安全设施
- 违法情形：小工厂在改扩建过程中，未按照法律规定将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
- 处罚措施：根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》的相关规定，应急管理局可责令限期改正，并处以罚款。具体罚款数额会根据违法行为的严重程度来确定，可能涉及数万元至数十万元的罚款。
其他安全生产违法行为
- 违法情形：除了上述情形外，小工厂在改扩建过程中还可能存在其他安全生产违法行为，如未设置明显的安全警示标志、未对从业人员进行安全生产教育和培训、未建立健全安全生产责任制等。
- 处罚措施：对于这些违法行为，应急管理局同样会依据相关法律法规进行处罚，包括责令限期改正、罚款、责令停产停业整顿等。
三. 处罚的具体执行
- 责令限期改正：应急管理局在发现违法行为后，会首先责令小工厂在限期内改正违法行为。
- 罚款：如果小工厂未在规定期限内改正违法行为，或者违法行为情节较为严重，应急管理局会依法对其处以罚款。
- 其他措施：对于严重违法或屡教不改的小工厂，应急管理局还可能采取责令停产停业整顿等更严厉的措施。
四. 案例分析
- 例如，在某小工厂改扩建过程中，因未同时设计、施工、投入生产和使用安全设施，被应急管理局责令限期改正，并处以5万元的罚款。该案例表明，应急管理局对于改扩建工程中的安全生产违法行为会依法进行严厉处罚。
我的观点：小工厂在进行改扩建时，必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。否则，一旦被发现存在违法行为，将可能面临应急管理局的严厉处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。