关于“投标人不具备生产能力能否质疑”的问题，首先我们需要明确一点：投标人是否具备生产能力，通常不是决定其能否对招标过程或结果提出质疑的关键因素。下面我将从几个角度详细解释这一问题：

1. 质疑的法律依据：

   • 在招投标活动中，投标人提出质疑通常基于《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例。这些法律法规主要关注的是招标过程的公正性、透明性以及是否存在违反法律法规的行为。
   • 投标人提出质疑的焦点通常集中在招标文件的内容、招标程序的执行、评标标准的适用以及中标结果的公正性等方面。

2. 生产能力与质疑的关系：

   • 投标人的生产能力是其参与投标并履行合同的基础，但这并不直接决定其是否有权对招标过程提出质疑。
   • 即使投标人不具备生产能力，只要其认为招标过程中存在不公平、不公正的行为，且这些行为影响了其合法权益，他仍有权依据相关法律法规提出质疑。

3. 质疑的正当性与合理性：

   • 投标人提出质疑应当基于事实，并提供充分的证据支持其质疑。如果质疑仅仅基于投标人自身不具备生产能力，而没有其他实质性的不公平行为作为依据，那么这样的质疑可能缺乏正当性和合理性。
   • 招标方在收到质疑后，会依据相关法律法规和招标文件的规定进行审查和处理。如果质疑被认定为无效或不合理，投标人可能需要承担相应的法律责任。

综上所述，投标人不具备生产能力并不妨碍其依据相关法律法规对招标过程或结果提出质疑。但需要注意的是，质疑应当基于事实、合理且合法，并提供充分的证据支持。如果投标人在招投标活动中遇到任何问题或疑虑，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。在我这里，你就可以得到关于合同纠纷、经济纠纷等领域的专业法律咨询。