没有施工组织设计不能开工。

一. 施工组织设计的重要性

1. 基础性文件：施工组织设计是工程建设的重要文件，它详细规划了工程的施工过程、方法、资源调配等，是确保工程顺利进行和工程质量的重要保障。
2. 法规要求：根据相关法律法规，如《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》第二十条，施工单位必须按照规范编制并落实施工组织设计。未按照规范编制并落实施工组织设计而施工，将面临法律责任，包括停工整顿、警告、罚款等。

二. 没有施工组织设计的后果

1. 工程质量与安全隐患：没有施工组织设计，施工过程可能缺乏科学的规划和指导，容易导致工程质量问题和安全隐患。
2. 法律纠纷：若因未按照施工组织设计施工而导致工程质量问题或安全事故，建设单位和施工单位可能面临法律纠纷和赔偿责任。
3. 行政处罚：如上述案例所示，未按照规范编制并落实施工组织设计擅自开工，将受到相关部门的行政处罚。

三. 我的观点

综上所述，没有施工组织设计是不能开工的。施工组织设计是确保工程质量、安全和顺利进行的重要文件，也是法律法规的明确要求。因此，我建议任何建设单位在开工前，都必须确保已经编制了完整的施工组织设计，并经过相关部门的审核批准。如有进一步需要，您可以继续咨询我。