在没有施工许可证的情况下，即使有开工令，原则上也是不可以开工的。以下是对这一问题的详细分析：

一、施工许可证的必要性

根据《中华人民共和国建筑法》及《建筑工程施工许可管理办法》的相关规定，建筑工程在开工前，建设单位必须按照国家的有关规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这是确保建筑工程合法性的重要前提，也是保障工程质量、安全及社会秩序的必要措施。施工许可证的取得，意味着工程已经通过了相关部门的审查，符合开工条件，可以合法进行施工。

二、未取得施工许可证擅自施工的法律后果

1. 被责令停工与限期改正：

   • 若未取得施工许可证擅自施工，相关行政主管部门有权立即责令停止施工活动，并要求建设单位在规定时间内完成整改，即取得合法的施工许可证后方可继续施工。这一措施旨在防止非法施工行为对公共安全、市场秩序造成不良影响，同时也避免了因违规施工而可能引发的工程质量问题。

2. 面临罚款：

   • 建设单位和施工单位都可能因违反法律规定而受到罚款处罚。具体来说，对建设单位的罚款数额为工程合同价款的1%至2%；对施工单位的罚款为3万元以下。罚款的具体数额通常根据违规情节的严重程度以及相关法律法规的规定来确定。这不仅增加了项目的经济负担，也对违规者起到了警示作用。

3. 工程被视为违法建筑：

   • 在未取得施工许可证的情况下擅自施工的工程，将被视为违法建筑。这意味着该工程可能面临被拆除的风险，且拆除费用及相关损失将由建设单位自行承担。此外，违法建筑的存在还可能影响建设单位的信誉和后续项目的开展。

三、开工令不能替代施工许可证

开工令是建设单位或监理单位发出的，指示施工单位开始施工的指令。然而，开工令并不能替代施工许可证的法律地位。施工许可证是开工前必须取得的重要法律文件，是工程合法性的基础。没有施工许可证，即使有开工令，也不能擅自开工。

四、特殊情况处理

尽管一般情况下需严格遵循施工许可制度，但在某些特殊情况下，如抢险救灾等紧急工程，由于其特殊性可能不受此限制。然而，这类工程也需遵循相关规定和程序，并在事后补办相关手续，以确保工程的合法性与规范性。但这种情况并不适用于常规的建设工程。

五、建议与提醒

为了遵守法律法规、确保工程的合法性以及避免不必要的法律风险和经济损失，建议建设单位在施工前务必依法申请并取得施工许可证。同时，施工单位在承接项目时也应严格审查建设单位的相关手续，确保施工活动的合法性。

综上所述，没有施工许可证即使有开工令也是不能开工的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。