在政府采购“一招三年”的服务项目中，采购人可以根据预算批复减少续签金额，但必须在采购文件中事先约定相关情形。

一. 法律依据与解释

1. 《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》(财库〔2014〕37号)：该通知明确规定，对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度较小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。此条为“一招三年”服务项目的合法性提供了依据。

2. 续签与金额调整：为了避免资金未下达和供应商不按规定履约的风险，通知允许采购人在一次采购三年的服务时，先签一年合同，并结合供应商履约情况和预算批复情况再行续签或适当调整续签金额。但关键前提是，必须在采购文件中事先约定不予续签或调整续签金额的情形。这意味着，采购人想要在后续续签中减少费用，必须在最初的采购文件中就有明确的约定，否则可能构成违约。

二. 实际操作建议

• 明确约定：在采购文件中，应详细列明续签的条件、金额调整的规则以及不予续签的情形，确保后续操作的合法性和合规性。
• 预算管理：采购人应合理规划预算，确保年度预算能保障服务项目的持续进行，避免因预算问题导致的合同违约。
• 沟通与协商：在续签前，与供应商进行充分的沟通与协商，明确双方的权利与义务，确保续签过程的顺利进行。

我建议：在政府采购“一招三年”的服务项目中，采购人应充分利用采购文件的事先约定功能，明确续签与金额调整的规则，以确保后续操作的合法性和灵活性。同时，加强预算管理和与供应商的沟通协商，共同推动服务项目的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。