单位和个人以其他有资质施工单位名义承揽工程的行为，属于挂靠行为，是违法的。具体分析如下：

一. 挂靠行为的定义与性质

1. 定义：挂靠行为是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。即实际施工者并不具备相应的资质，而是借用了有资质单位的名义进行施工。
2. 性质：根据相关法律法规，挂靠行为是违法的。它违反了建筑市场的公平竞争原则，也损害了工程质量和安全。

二. 挂靠行为的法律后果

1. 行政处罚：根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，对于挂靠行为，相关部门可以给予责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等行政处罚。
2. 民事责任：挂靠行为可能导致实际施工者与发包人之间的合同无效，从而引发一系列民事责任，如返还工程款、赔偿损失等。
3. 刑事责任：如果挂靠行为构成犯罪，如诈骗罪、合同诈骗罪等，还可能面临刑事处罚。

三. 实际案例

• 例如，某个人或单位没有建筑施工资质，但为了承揽工程，他们与一家有资质的施工单位达成协议，以该施工单位的名义进行投标和施工。这种行为就是典型的挂靠行为，一旦被发现，将面临严重的法律后果。

综上所述，单位和个人以其他有资质施工单位名义承揽工程的行为是违法的挂靠行为，不仅可能面临行政处罚和民事责任，还可能构成犯罪。因此，我建议单位和个人应遵守相关法律法规，不要进行挂靠行为，而是应该通过合法途径获取相应的资质，以合法的方式承揽和施工工程。如有进一步需要，您可以继续咨询我。