建设单位应当给施工单位提供三通一平。以下是对这一结论的详细分析：

一. 三通一平的定义与责任归属

1. 三通一平的内容：“三通”指的是通电、通水、通路，“一平”指的是施工场地基本平整。这是施工方进场前必须完成的基础工作。
2. 责任归属：根据行业惯例和合同约定（虽未直接提及具体法条，但此为行业常识及合同惯例），这些工作通常由建设单位负责完成，以确保施工单位能够顺利进场并开展施工活动。

二. 实际操作中的考量

1. 建设单位的义务：建设单位作为项目的发起方，有责任为施工单位提供必要的施工条件，包括三通一平。这是确保施工进度和质量的基础。
2. 施工单位的依赖：施工单位在进场前，通常会依赖建设单位完成三通一平的工作，以便能够顺利进行施工。如果建设单位未能完成这些工作，可能会影响施工单位的施工计划和进度。

三. 特殊情况的处理

1. 费用协商：虽然建设单位通常负责三通一平，但在某些特殊情况下，双方可能会就相关费用进行协商。例如，如果建设单位因特殊原因无法完成三通一平，可能会与施工单位协商，由施工单位代为完成，并承担相应费用。
2. 合同条款的明确：为避免后续纠纷，双方在签订合同时应明确三通一平的具体责任归属和费用承担方式。如果合同中有明确约定，应按照合同约定执行。

综上所述，建设单位应当给施工单位提供三通一平，这是确保施工顺利进行的基础和前提。如有进一步需要，您可以继续咨询我。