免于用地预审的情形主要包括以下几种：

一. 不涉及新增建设用地

• 法律依据：根据《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》第九条明确规定，不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行项目建设的，可不进行用地预审。
• 实例解释：这意味着，如果建设项目不需要新增建设用地，而是在已有的建设用地范围内进行，那么就不需要办理用地预审手续。例如，在已批准的建设用地范围内进行改（扩）建，且不涉及新增建设用地的项目，也不再需要进行建设用地预审。

二. 特定区域内的商业、房地产等经营性用地

• 法律依据：对于土地利用总体规划确定的城镇规划区和独立工矿区范围内的商业、房地产等经营性用地，如果市国土资源局在招拍挂方案中已经明确了预审的相关内容，那么此类建设项目在招拍挂方案明确后将不再进行用地预审。
• 实例解释：这一规定简化了审批流程，提高了土地利用效率。例如，某商业开发项目位于城镇规划区内，且招拍挂方案中已经明确了预审的相关内容，那么该项目就可以免于用地预审。

三. 其他特殊情形

• 水利水电项目涉及的淹没区用地：这类用地通常不涉及新增建设用地，且其用地性质特殊，因此也免于用地预审。
• 已通过用地预审但用地范围变更的项目：如果项目已通过用地预审，但在用地报批阶段申请用地的总面积及范围与原预审不一致，且这种变更不影响土地利用总体规划和城乡规划的实施，也不再重新申请预审。

我的观点：免于用地预审的情形主要基于项目是否涉及新增建设用地、是否位于特定规划区域内且预审内容已明确，以及是否存在其他特殊情形。这些规定旨在优化审批流程，提高审批效率，同时确保土地使用的合法性和合规性。在实际操作中，建议项目方在启动前仔细研究相关法律法规和政策文件，以确定是否需要办理用地预审手续。如有进一步需要，您可以继续咨询我。