发中标通知书前要求支付招标代理费并不合理。以下是详细分析：
一. 招标代理费的支付责任归属
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条，招标人有权自行选择招标代理机构，并委托其办理招标事宜。这一条款明确了招标人是选择并委托招标代理机构的主体。
- 既然招标人是选择并委托招标代理机构的主体，那么招标代理费的支付责任自然应当归属于招标人，而不是中标人。
二. 中标通知书的法律意义
- 中标通知书是招标人向中标人发出的，确认其中标资格并告知其将承担合同义务的法律文件。
- 在中标通知书发出之前，中标人的身份尚未最终确定，此时要求中标人支付招标代理费缺乏法律依据。
三. 支付时机的合理性分析
- 招标代理费是为招标活动提供的服务费用，应当由招标人承担并在招标活动结束后支付。
- 在中标通知书发出之前要求支付招标代理费，相当于在中标人身份尚未确定的情况下就要求其承担费用，这显然是不合理的。
综上所述，发中标通知书前要求支付招标代理费并不合理。招标代理费的支付责任应当归属于招标人，并且应当在招标活动结束后支付。如果在实际操作中遇到此类情况，中标人可以依法拒绝支付，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。如有进一步需要，您可以继续咨询我。