当遇到代持法人要求变更，但实控人不配合的情况时，可以采取以下措施来解决问题：

一、明确结论

首先，需要明确的是，实控人有责任配合办理工商变更登记等手续。如果实控人不配合，可以通过沟通协商、法律手段以及其他替代方案来解决问题。

二、详细分析

1. 了解法律规定与责任：

   • 根据《中华人民共和国公司法》及相关规定，公司的法定代表人、股东等应依法履行相应的义务，包括配合办理工商变更登记等。
   • 实际控制人作为公司的实际管理者或控制者，也有责任协助完成相关手续。
   • 如果实际控制人不配合变更法人，可能面临法律责任，包括但不限于被追究民事赔偿责任，甚至在某些情况下承担刑事责任。

2. 尝试沟通协商：

   • 首先，可以尝试与实际控制人进行内部沟通，了解其不配合的具体原因和顾虑，通过坦诚的交流寻求双方都能接受的解决方案。
   • 如果内部沟通无果，可以考虑邀请与公司无利害关系的第三方（如专业律师、行业专家或中立机构）介入调解。

3. 采取法律手段：

   • 如果沟通协商无效，公司或其他股东可以向人民法院提起诉讼，请求法院判令实际控制人履行配合义务。在诉讼过程中，需准备充分的证据材料，如公司章程、股东会决议等。
   • 如果法院判决实际控制人应配合变更法人，但其仍拒不执行，公司可以申请法院强制执行。
   • 如果发现实际控制人的行为涉嫌违法违规，可以向相关部门举报，请求其依法处理。

4. 考虑其他替代方案：

   • 如果实际控制人持有公司股权且不愿意配合变更法人，可以考虑通过股权转让的方式实现公司控制权的转移。
   • 在极端情况下，如果公司无法继续运营且实际控制人拒绝配合变更法人，可以考虑通过公司解散与清算的方式来解决问题。但这需要谨慎对待，并涉及复杂的法律程序和财务处理。

三、总结与建议

综上所述，当代持法人要求变更而实控人不配合时，应首先尝试通过沟通协商解决问题。如果沟通无果，可以依法采取法律手段来维护自身权益。同时，也可以考虑其他替代方案来解决问题。在整个过程中，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。如果您有任何进一步的问题或需要详细的法律咨询，请随时向我提问。