针对您提出的问题“建设单位是否承担工伤保险责任”，以下是对此问题的详细解答：
在特定情形下，建设单位确实可能需要承担工伤保险责任。这主要取决于工程项目的承包、分包情况以及工伤保险的参保情况。
一、工程违法转包或分包时的责任承担
根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，如果用工单位违反法律、法规规定，将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，且该组织或自然人聘用的职工在从事承包业务时因工伤亡，那么用工单位将承担工伤保险责任。这意味着，在违法转包、分包的情况下，即使建设单位没有直接雇佣这些工人，也可能因为承包方的违法行为而需要承担工伤保险责任。
二、未参加工伤保险的建设项目的责任承担
对于未参加工伤保险的建设项目，根据《人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》的规定，如果职工发生工伤事故，依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇，而施工总承包单位、建设单位则需要承担连带责任。这意味着，如果建设项目没有参加工伤保险，且职工发生了工伤事故，那么建设单位和施工总承包单位都需要对职工的工伤保险待遇承担连带责任。
三、实际案例说明
以某案例为例，李某在工程现场从事消防安装工作时受伤，被认定为工伤并达到七级伤残。在该案例中，由于施工方未为李某缴纳工伤保险，因此需要支付李某的工伤保险待遇。同时，作为建设单位的某医院和作为工程总承包方的云南某工程公司，由于未确保项目参加工伤保险，也需要对李某的工伤保险待遇承担连带责任。
总结与建议
综上所述，建设单位在特定情形下确实需要承担工伤保险责任。为了避免这种责任，建设单位应当：
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