行政处罚的管辖权主要是按属地管辖原则来确定。以下是对这一结论的详细解释：

1. 属地管辖原则：

   • 行政处罚主要由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。这意味着，无论违法行为的主体是谁，只要其违法行为发生在某一特定地域，该地域的行政机关就有权对其进行处罚。
   • 例如，如果某人在A市实施了违法行为，那么A市的相应行政机关就有权对该行为进行处罚。

2. 特殊情况下的管辖：

   • 除了属地管辖原则外，法律、行政法规、部门规章也可能对行政处罚的管辖作出特别规定。在这些情况下，应遵循“特别法优于一般法”的原则，按照这些特殊规定来确定管辖。
   • 例如，某些特定领域的违法行为可能由专门的行政机关进行管辖，而不受属地管辖原则的限制。

3. 多个机关之间的协商与指定管辖：

   • 当两个或两个以上的行政机关对同一违法行为都有管辖权时，为避免重复处罚或管辖冲突，这些机关之间应当进行协商，以确定由哪个机关进行处罚。
   • 如果协商不成，就需要报请共同的上一级行政机关来指定管辖。这一机制确保了行政处罚的公正性和效率性。

综上所述，行政处罚的管辖权主要是按属地管辖原则来确定，但同时也需考虑法律、行政法规、部门规章的特殊规定以及多个机关之间的协商和指定管辖情况。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。