公安机关并非破案后才起诉。实际上，公安机关在刑事案件中的角色主要是负责侦查，而起诉则是由检察机关来负责的。下面我会详细解释这一流程：

1. 公安机关的职责：

   • 公安机关在接到报案或发现犯罪线索后，会进行立案侦查。
   • 侦查过程中，公安机关会收集证据，调查犯罪事实，并依法对犯罪嫌疑人采取强制措施。
   • 如果案件侦查完毕，且认为有犯罪事实需要追究刑事责任，公安机关会将案件移送检察机关审查起诉。

2. 检察机关的职责：

   • 检察机关在接到公安机关移送的案件后，会对案件进行审查。
   • 审查内容包括犯罪事实是否清楚，证据是否确实、充分，以及是否应当追究刑事责任等。
   • 如果检察机关认为案件符合起诉条件，会依法向人民法院提起公诉。

3. 起诉与破案的关系：

   • 起诉并不以破案为前提。即使案件尚未完全侦破，只要检察机关认为有足够的证据支持起诉，就可以依法提起公诉。
   • 破案是公安机关在侦查过程中的一个目标，但并非起诉的必要条件。

综上所述，公安机关并非破案后才起诉。起诉是由检察机关根据案件情况和证据来决定的，与公安机关是否破案无直接关联。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律解释，请直接向我咨询。