发工资时，并不是所有情况都需要缴纳个人所得税，但都需要进行个税的申报。

首先，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例，以及《个人所得税扣缴申报管理办法（试行）》的规定，支付工资、薪金所得的扣缴义务人必须依法办理全员全额扣缴申报。这意味着，无论员工的工资是否达到个税起征点，单位都需要向税务机关提交支付所得个人的相关信息，包括支付数额、扣除事项与数额以及扣缴税款的详细数额等。这一规定确保了税收管理的全面性和准确性。

然而，是否需要实际缴纳个人所得税，则取决于员工的应纳税所得额。应纳税所得额是工资收入减去一系列扣除项目后的金额，这些扣除项目包括：

• 基本减除费用：每月5000元，即年收入6万元作为基本免税额。
• 专项扣除：涵盖个人按国家规定缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险以及住房公积金等社会保险费用。
• 专项附加扣除：包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人以及3岁以下婴幼儿照护等生活支出。

如果员工的应纳税所得额小于或等于0，那么虽然需要进行个税申报，但并不产生实际的纳税义务。只有当应纳税所得额大于0时，才需要根据相应的税率计算并缴纳个人所得税。

例如，如果小李的月工资收入为4500元，未超过每月5000元的基本减除费用标准，那么单位仍需为小李进行个税申报，但由于其应纳税所得额小于0，因此小李当月无需缴纳个人所得税。

总的来说，发工资时进行个税申报是法律规定的义务，但是否需要实际缴纳税款，则需根据个人具体情况和税法规定来确定。对于复杂的税务问题，建议咨询专业的税务机构或人员以获得更准确的指导和帮助。