针对“只凭社保权益单能否办理退休”的问题，我们需要明确退休手续办理所需的条件和资料。

首先，办理退休手续不仅仅依赖于社保权益单，而是需要满足一定的条件并提供相应的资料。根据社保政策，正常退休的条件包括达到国家法定正常退休年龄和累计缴费年限满15年（含视同缴费年限）。在申报退休时，需要提供的资料包括身份证、个人档案（对于个人灵活就业者不需要）、以及近期一寸彩色登记照一张。

社保权益单虽然记录了个人的社保缴费情况，是退休审核过程中的一个重要参考，但它并不能单独作为办理退休的唯一依据。因为退休的审核还涉及到个人的年龄、工作年限、工作岗位等多种因素，这些因素都需要通过身份证、个人档案等其他资料来佐证。

所以，只凭社保权益单是不能办理退休的。在办理退休手续时，请务必按照当地社保部门的要求，准备齐全所有需要的资料，并确保资料的真实性和完整性。如果有任何疑问或不确定的地方，建议及时咨询当地社保部门或相关部门的工作人员，以获取最准确、最权威的信息和指导。