土地使用权转让金通常应交给政府，具体由当地政府土地管理部门代表国家收取。以下是关于土地使用权转让金缴纳主体的详细解释：

1. 缴纳主体：

   • 在国有土地使用权出让过程中，通过招标、拍卖、挂牌等公开方式确定土地使用者后，该土地使用者即为土地出让金的缴纳主体。
   • 在土地转让（二级市场交易）中，原则上由转让方补交土地出让金，但实际交易中双方可通过协商确定由哪一方来承担。

2. 接收主体：

   • 土地出让金的接收主体是政府，具体由当地政府土地管理部门负责收取。这笔资金通常用于城市基础设施建设、土地开发等方面。

3. 特殊情况：

   • 如政府为了招商引资、推动项目建设等目的，可能会与土地受让人协商由政府或第三方代为支付部分或全部土地出让金。这些特殊情形需要明确的法律依据和合同约定作为支撑。

4. 地区与政策差异：

   • 关于土地出让金的缴纳及相关规定，可能会因地区和政策的不同而有所差异。因此，在具体操作中，建议参考当地的法规和政策来确定具体的缴纳主体和责任。

综上所述，土地使用权转让金通常应交给政府，但具体缴纳主体和方式可能因实际情况和地区政策而有所不同。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。