拖欠工程款是违法的，这一行为违反了《民法典》、《建筑法》以及《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规的明确规定。
一、具体法规依据
《民法典》：
- 明确规定了合同支付义务，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。若发包人逾期不支付，承包人还有权与发包人协议将该工程折价，或请求人民法院将该工程依法拍卖，且建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《建筑法》：
- 规定了建筑工程造价应在合同中约定，发包单位应按合同约定及时拨付工程款项。拖欠工程款显然违反了这一规定。
《保障农民工工资支付条例》：
- 强调建设单位未按合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，应以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资，进一步保障了农民工的权益。
二、法律责任
拖欠工程款不仅构成对合同支付义务的违反，还需承担相应的法律责任，包括但不限于：
- 民事责任：支付欠款、利息及可能产生的其他损失赔偿。
- 行政责任：如责令改正、行政处罚等。
- 刑事责任：在特定情况下，如恶意拖欠工人工资且数额较大，可能构成拒不支付劳动报酬罪。
三、救济途径
对于承包人而言，在面临拖欠工程款的问题时，可以通过以下途径来维护自己的合法权益：
- 催告与协商：首先尝试与发包人进行协商，催告其在合理期限内支付价款。
- 诉讼或仲裁：若协商无果，承包人可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁，要求支付工程款及相应损失。
- 优先受偿权：在符合条件下，承包人还可以行使工程折价、拍卖及优先受偿的权利。
四、注意事项
- 诉讼时效：承包人在追讨工程款时，应注意不要超过法定的诉讼时效期间，一般为三年。
- 证据保留：妥善保留相关合同、结算单、催款记录等证据，以便在必要时提供证明。
综上所述，拖欠工程款是违反法律法规的行为，承包人应依法维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。