针对您提出的问题“托人办事没办成不给退钱可以报警立案吗”，以下是我的详细解答：

首先，我们要明确的是，是否可以报警立案主要取决于受托人的行为性质。

一、如果受托人涉嫌虚构身份或事实，以“办事”为幌子，诈骗您的钱财，那么这种行为涉嫌诈骗罪。在这种情况下，您完全可以报警，由公安机关受理审查，并根据具体情节依法追究其刑事责任。诈骗公私财物，数额较大的，可能会受到三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚。关于诈骗罪的立案标准，一般来说，个人诈骗公私财物达到一定数额（如2000元或3000元以上，具体数额可能因地区而异）即构成诈骗罪，公安机关可以立案侦查。

二、如果受托人并没有虚构事实或身份，只是由于某种原因未能办成事情，且不愿意退还您的钱款，那么这属于民事纠纷范畴。在这种情况下，警察一般不会直接介入处理，您可以通过民事诉讼途径来维护自己的权益。您可以向法院提起诉讼，要求受托人退还您的钱款，并根据相关法律规定承担相应的民事责任。

综上所述，托人办事没办成不给退钱是否可以报警立案，取决于受托人的行为是否涉嫌犯罪。如果涉嫌诈骗罪等刑事犯罪，您可以报警立案；如果只是民事纠纷，您应通过民事诉讼途径来解决。在决定采取何种行动之前，建议您先咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。