施工扬尘环境保护税的纳税人是建筑工程、市政（拆迁）工程施工活动的总承包单位。具体来说：

1. 对于具有《建筑工程施工许可证》的项目：纳税主体为《建筑工程施工许可证》上注明的施工单位，即总承包单位。
2. 对于无《建筑工程施工许可证》的项目：纳税主体为工程总承包合同中的承包方。

这样的规定确保了施工扬尘环境保护税的纳税责任明确到具体的施工单位，从而有效促进施工单位采取必要的措施来减少施工扬尘，保护生态环境。如果施工方未履行对应的纳税义务，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，税务机关有权责令其限期改正，并可处以相应的罚款。因此，施工方应严格按照规定履行纳税义务，避免不必要的法律风险。