针对您提出的“退休身份证与档案不符的新规定”这一问题，我为您整理了以下详细解答：

首先，关于身份证与档案年龄不一致时退休年龄的认定，目前主要依据的是《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）。该通知明确规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”

然而，在实际操作中，可能会遇到各种具体情况，因此政策执行时也会考虑这些因素并进行具体分析。例如，天津市滨海新区人力资源和社会保障局在回复类似问题时提到，对于职工身份证记载出生日期与档案记载出生日期不一致的情况，需要具体问题具体分析，并排除得利行为。在某些情况下，可能需要按照政策要求修改身份证后，再按照新的身份证办理退休手续。

此外，退休手续的办理也分为两种情况：如果职工是随单位参保的，那么退休手续通常由单位负责办理；如果职工是以个人身份参保的，则可以携带身份证件到社保服务窗口办理，或者通过手机APP等线上渠道进行办理。

综上所述，对于身份证与档案年龄不一致时的退休年龄认定，主要依据的是档案最先记载的出生时间，但具体执行时也会考虑各种实际情况并进行具体分析。同时，退休手续的办理方式也会因参保方式的不同而有所区别。希望这些解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。