车库改公寓的合法性取决于是否满足相关规划和建设规定、物业管理要求以及安全标准。未经批准擅自改建，很可能构成违法行为。具体来说：

1. 规划与建设规定：

   • 车库在规划建设时具有明确的用途，即作为停车设施使用。擅自改变其原始规划用途，将车库改建成公寓，违反了城市规划和土地管理的相关法律法规。
   • 改建行为必须按照法定程序取得相关部门的建设工程规划许可证等审批文件。未获审批的改建行为是违法的，且无法保证改建后的结构安全和功能合规。

2. 物业管理规定：

   • 大多数小区的业主公约或类似协议中，都包含禁止擅自改变房屋及附属设施用途和结构的条款。车库作为小区配套设施之一，其使用和改造受到业主公约的明确约束。
   • 物业管理公司对小区公共区域和附属设施负有管理和维护责任，有权制止和处理业主私自改建车库的行为。

3. 安全标准：

   • 车库的设计与建造旨在满足停车等特定功能需求，其结构体系与住房存在显著差异。将车库改建成公寓可能破坏原有的结构稳定性，引发安全隐患。
   • 改建后的公寓必须满足消防疏散通道、防火分隔以及通风换气等标准要求，否则一旦发生火灾等紧急情况，将造成严重后果。

4. 特殊情况的合法性判断：

   • 在某些特殊情况下，如果车库改建公寓能够满足一系列严格条件并按法定程序操作，如获得规划部门的批准、通过相关安全和功能验收等，那么这种改建行为可能是合法的。然而，这种情况相对较少见，且需要投入大量的时间和精力去办理相关手续和满足各项要求。

综上所述，车库改建公寓的合法性取决于多个因素的综合考量。在进行改建之前，建议业主充分了解当地的法律法规和相关政策要求，并咨询专业机构或律师的意见，以避免因违法改建而带来的法律风险和安全隐患。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的咨询，请直接向我提问。