针对您提出的“营业执照经营范围是许可项目，没有办理许可证能否开发票”的问题，首先我们需要明确一点：营业执照上的经营范围只是企业可以从事的经营活动的范围，而是否能否开具发票，则主要取决于是否发生了真实的应税行为。

根据《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）及《增值税发票开具使用指南》（税总货便函〔2017〕127号）的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，收款方应当向付款方开具发票。这意味着，只要发生了真实的应税行为，无论该行为是否在营业执照的经营范围内，都应当据实开具发票。

然而，对于您提到的“许可项目”且“没有办理许可证”的情况，这涉及到是否合法经营的问题。如果某项经营业务需要办理特定的许可证才能合法经营，那么在未取得许可证之前，从事该业务是违法的。在这种情况下，即使发生了应税行为，也不能因为需要开具发票而忽略违法的事实。

因此，对于您的问题，如果营业执照上的经营范围是许可项目，且您尚未办理相关的许可证，那么您不能从事该许可项目下的经营活动，也就不能因此开具发票。如果您已经从事了相关经营活动并需要开具发票，建议您尽快办理相关的许可证，以确保您的经营行为合法，并符合税务法规的要求。

总的来说，开具发票的前提是发生了真实的应税行为，并且该行为必须在法律允许的范围内进行。对于需要办理许可证的经营项目，必须在取得许可证后才能合法经营并开具发票。